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关于公安刑事侦查权的一点思考

作者:admin 日期:2021-11-19 15:00:44 

 最近代理一起2007年寻衅滋事被立案侦查并刑拘的案件,介入后提出“本案超过追诉期限,不应当被追究刑事责任”的辩护意见,检察院予以采纳作出不予批捕的决定。后笔者和公安机关沟通要求予以撤销案件,答复案件还在调查,不能撤销。基于上述情况,笔者认为在没有关联事实或者新的事实立案的情况下,继续侦查违反了刑事法律规定,所获取的证据材料也不具有合法性。            

  一、超过追诉期限的案件,应当予以撤销

  《人民检察院刑事诉讼规则》287条规定,“对于没有犯罪事实或者犯罪嫌疑人具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一,人民检察院作出不批准逮捕决定的,应当同时告知公安机关撤销案件。”《刑事诉讼法》16条规定,“有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:犯罪已过追诉时效期限的”。本案的立案事实是2008年寻衅滋事,虽然《刑法》293条规定了寻衅滋事罪有两个量刑幅度,但“五年以上十年以下”量刑幅度是在2011年以《刑法修正案(八)》第42条条款增加的,根据从旧兼从轻原则,2007年寻衅滋事事实应当适用之前只有五年以下量刑幅度的寻衅滋事罪,因此本案在2019年立案侦查超过追诉期限,公安机关应当撤销案件,未撤案仍侦查违法。            

  二、本案公安机关不享有继续侦查的权利

   检察院不批捕案件分为两种情形,一是证据不足不予批捕,二是不够罪不批捕。第一种情形,公安机关可以继续侦查,补强证据后移送审查起诉或者再报捕都符合程序规定;本案属于第二种情形,公安机关只能撤案,终止侦查。            

   1、无论公安机关如何对2007年寻衅滋事继续侦查,超过追诉期限的这一免责事由无法予以改变。            

   2、本案不存在并案侦查的可能性。刑事案件是一罪名一立案,并案侦查的前提是一人犯数罪,相关事实业已分别立案,如果相关事实没有分别立案的话,那么不存在并案侦查的前提基础。因此,本案的公安机关可以继续侦查,但必须基于新的事实立案而重新侦查,不能在2007寻衅滋事的立案基础上进行调查其他事实,相关证据因不具有法定侦查权而属无效证据。因此,公安机关对2007年寻衅滋事不撤案而继续侦查,违反了法律规定。            

   三、刑事司法的程序性规定,目的是为了保障公民不受司法无限制的追究            

   打击犯罪是刑事司法的需要,保障无罪之人避免遭受错误的追究也是刑事司法的目的,为此无论是刑诉法,还是公安机关办案程序规定等程序性规则,对办案期限和补充侦查范围都做出了具体的规定,其目的就是对司法侦查权进行限制,为了保障公民不受无限制的追究。若无期限,无范围的程序性限制,那么每个人都不具有安全感,这与我国刑诉法第2条之目的是相违背的。            

以上,就是笔者在办理案件过程中的一点思考,撰文阐述,是为探讨!            



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